本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《青島市政府信息公開工作年度報告制度（試行）》（青政辦發(fā)〔2009〕36號）、2018年度青島市教育局及所屬事業(yè)單位政府信息和政務(wù)公開工作情況編制，主要由12項內(nèi)容組成：
（1）概述；
（2）政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況；
（3）發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況；
（4）建議和提案辦理結(jié)果公開情況；
（5）重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進情況和公開情況；
（6）主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況；
（7）政府信息公開申請辦理情況；
（8）因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況；
（9）政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況；
（10）所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況；
（11）政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況；
（12）需要說明的事項與附表。
本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日至2018年12月31日。本報告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”（m.inforeenvirosc.com）和“青島市教育局”（www.qdedu.gov.cn）網(wǎng)站查詢和下載。如對本報告有任何疑問，請與青島市教育局聯(lián)系（地址：青島市市南區(qū)閩江路7號，郵編：266071，電話：0532-85912956，傳真：0532-85912900，電子郵箱：
qdsjyj@qingdao.gov.cn。 一、概述
一年來，市教育局認真貫徹落實《青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年全市政務(wù)公開重點工作任務(wù)分解落實方案》）的通知要求，結(jié)合工作實際，制定下發(fā)了《2018年青島市教育局政務(wù)公開重點工作任務(wù)分解落實方案》，堅持公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，加強解讀回應(yīng)，擴大公眾參與，以公開促落實，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù)，助力保障教育公平和提升教育質(zhì)量，政務(wù)公開工作水平得到了進一步的提升。
二、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
市教育局高度重視政府信息公開工作，堅持納入重要議事日程，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機關(guān)處室合力抓、專人負責抓落實”的工作機制。建立了公開內(nèi)容動態(tài)擴展機制，適應(yīng)形勢變化和上級政策新要求，結(jié)合群眾關(guān)注的重點熱點問題，定期對公開內(nèi)容進行梳理，及時銜接權(quán)力清單、責任清單和行政審批事項調(diào)整增減情況，加大教育督導(dǎo)、“兩隨機一公開”、名校長名師工作室等公開力度。建立健全了利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度，加強公眾參與與民意征集工作，在學校新建、擴建、改建調(diào)研論證等工作中，邀請人大代表、居民代表、家長代表及媒體等參加會議，廣泛聽取意見建議；在教育教學、招生考試等政策改革籌劃工作中，邀請兩會代表、教育專家、家長代表及媒體等參加會議，認真履行征求意見和公開反饋程序，增強公眾對工作的認同和支持。建立了會議公開機制，對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的會議，除涉及國家秘密的外，通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體等及時向社會公開，年度教育局承辦的“國際教育信息化大會”、“青島教育國際講壇”，以及召開的全市教育工作會議等大型活動，及時通過廣播電視、報刊雜志、微博微信、門戶網(wǎng)站等，對活動盛況和主要精神進行及時有效的宣傳推廣。建立了“五公開”機制，認真落實“決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開”要求，將“五公開”納入了辦文、辦事和辦會程序。
三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況
2018年，市教育局通過不同形式回應(yīng)公眾關(guān)注熱點和重大輿情140次，其中舉辦新聞發(fā)布會4次，發(fā)布政策解讀稿件10篇，舉辦政府網(wǎng)站在線訪談34次，微博微信回應(yīng)事件40次，其他方式回應(yīng)52次。
四、建議和提案辦理結(jié)果公開情況
市教育局高度重視代表建議政協(xié)提案辦理工作,始終以辦好人民滿意的教育為出發(fā)點和落腳點，嚴格落實市委市政府關(guān)于建議提案辦理的有關(guān)要求,堅持辦理答復(fù)必須做到合法合規(guī)合理合情。近年來，我市涉及教育的建議提案，呈現(xiàn)出量大事多且對政策性問題關(guān)注度高的特點，對我局建議提案辦理工作提出了更高要求。2018年共辦理建議提案152件，主辦102件，97件辦理結(jié)果在市教育局官網(wǎng)進行了公開。
五、重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進情況和公開情況
嚴格落實市政府2018年政務(wù)公開工作要點中關(guān)于重點領(lǐng)域信息公開的要求，在制定的《2018年青島市教育局政務(wù)公開重點工作任務(wù)分解落實方案》中提出了具體落實要求。
一是做好政務(wù)信息數(shù)據(jù)資源共享開放工作。按照《青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<2018年全市政務(wù)公開重點工作任務(wù)分解落實方案>的通知》要求，為推動全局政務(wù)信息數(shù)據(jù)資源共享開放工作制度化、規(guī)范化、標準化，市教育局編制印發(fā)了《青島市教育局政務(wù)信息數(shù)據(jù)資源共享開放目錄》（以下簡稱《目錄》）。《目錄》明確規(guī)定了政務(wù)信息數(shù)據(jù)資源共享開放的范圍和平臺，對政務(wù)信息數(shù)據(jù)資源進行了歸集與更新，明確了政務(wù)信息數(shù)據(jù)資源共享的申請和受理，對政務(wù)信息數(shù)據(jù)資源進行了動態(tài)調(diào)整，切實做到讓群眾少跑腿、好辦事、不添堵，真正增強群眾的獲得感和滿意度。
二是加大教育領(lǐng)域政務(wù)公開和解讀回應(yīng)力度。重點做好義務(wù)教育、學前教育、特殊教育、職業(yè)教育等方面的信息公開，緊扣利益關(guān)系直接、現(xiàn)實矛盾突出的事項，重點公開發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費投入和使用、困難學生資助實施情況等信息，推動民辦學校辦學資質(zhì)、辦學質(zhì)量、招生范圍和收費等信息公開；結(jié)合教育工委成立和機構(gòu)改革，做好權(quán)責清單調(diào)整和公開工作；推進人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開，除依法應(yīng)當保密的外，公開答復(fù)全文；全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，及時公開監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，增強威懾力和公信力；落實好財政預(yù)決算、重大建設(shè)項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開制度，納入主動公開基本目錄，年度報告中公布貫徹落實情況，接受社會監(jiān)督；增強輿情風險防控意識，做好教育領(lǐng)域熱點和突發(fā)事件輿情回應(yīng)，建立快速反應(yīng)和多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，準確把握社會情緒，及時發(fā)布權(quán)威信息，更好引導(dǎo)社會預(yù)期，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動性、針對性和有效性。
三是提高教育政務(wù)服務(wù)工作實效。推動“依申請服務(wù)類”公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，加快政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”；完善網(wǎng)民留言、咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機制，縮短處理答復(fù)時限，為群眾提供更好服務(wù)；深化“放管服”改革，加強實體政務(wù)大廳教育窗口建設(shè)和人員管理，優(yōu)化審批辦事流程，清理辦事所需材料，規(guī)范完善辦事指南，擴大“零跑腿”、“只跑一次”服務(wù)事項所占比例，切實提高服務(wù)效率和質(zhì)量。
四是推進教育政務(wù)公開平臺建設(shè)。大力推進網(wǎng)站集約化建設(shè)，全面整合教育局處室網(wǎng)站，將教育局官網(wǎng)遷入市統(tǒng)一網(wǎng)站平臺，建立健全內(nèi)容發(fā)布、組織保障等體制機制；對“青島市教育局”官網(wǎng)進行改版升級，加強網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，豐富信息資源，強化信息搜索、辦理服務(wù)功能；完善網(wǎng)站安全保障機制，健全用戶信息保護制度，確保用戶信息安全；規(guī)范政務(wù)信息資源目錄編制，進一步推進信息資源交換共享和開放；充分發(fā)揮“青島市教育局”微信公眾號優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀工作，提升服務(wù)水平，對維護能力差、關(guān)注用戶少的處室部門微博、微信公眾號和移動客戶端進行關(guān)停整合。
五是做好了義務(wù)教育招生入學政策和結(jié)果公開。在招生工作開始前，市教育局及時發(fā)布了《關(guān)于做好2018年全市義務(wù)教育學校招生入學工作的通知》，公開了義務(wù)教育學校的招生范圍、招生條件、招生程序等信息，在招生工作結(jié)束后及時公開了市屬育才中學和37中學的招生結(jié)果。及時解讀發(fā)布了適齡兒童延緩入學、休學或自行實施義務(wù)教育等特殊需求的相關(guān)政策，公開了《青島市教育局對外公開服務(wù)咨詢電話表》和《青島市各區(qū)市教育（體）局教育科服務(wù)電話》，隨時接受社會公眾的咨詢和監(jiān)督。
六是提升教育政務(wù)公開制度化規(guī)范化水平。學習宣傳貫徹新修訂出臺的《中華人民共和國政府信息公開條例》，對照新條例要求全面梳理、及時補充應(yīng)當主動公開的政府信息；進一步規(guī)范依申請公開工作，健全完善辦理流程和體制機制，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利；加強政府信息公開審查工作，依法保護個人隱私，必要時做去標識化處理，選擇恰當?shù)姆绞胶头秶苊獍l(fā)生信息發(fā)布失信、泄露個人隱私和影響社會穩(wěn)定等問題；根據(jù)上級教育部門部署，結(jié)合青島市教育系統(tǒng)實際，對主動公開基本目錄進行動態(tài)更新調(diào)整，組織編制中小學校公開事項目錄，研究制定公開考核、評議、責任追究和監(jiān)督檢查辦法，推進和規(guī)范中小學信息公開工作。
六、主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況
2018年，市教育局通過不同載體主動公開政府信息4217條，其中政府網(wǎng)站公開政府信息2818條（含制定和公開規(guī)范性文件4件），政務(wù)微博微信公開政府信息1305條，其他方式公開政府信息124條。市教育局現(xiàn)有門戶網(wǎng)站1個。
七、政府信息公開申請辦理情況
2018年，市教育局受理依申請公開44件次，全部按時限要求辦結(jié)，其中同意公開答復(fù)7件次，同意部分公開答復(fù)3件次，不屬于本行政機關(guān)公開23件次，申請信息不存在1件次，告知其他辦理途徑4件次。
八、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況
2018年，市教育局因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議1件，經(jīng)青島市人民政府法制辦公室依法裁定，維持我局原作出的具體行政行為。
九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
2018年，市教育局按要求對政府信息公開內(nèi)容進行了保密審查和監(jiān)督檢查，沒有發(fā)生違反規(guī)定和失泄密的情況。
十、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況
市教育局所屬事業(yè)單位能夠重視信息公開工作，堅持把信息公開工作作為推動工作、打造品牌、服務(wù)百姓、接受監(jiān)督的重要途徑，下大力氣抓緊抓好。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)能夠親自過問信息公開工作，分工一名領(lǐng)導(dǎo)具體推動工作落實，明確一個內(nèi)設(shè)部門作為信息公開工作部門，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、經(jīng)費保障上給予大力支持，為信息公開工作的順利開展提供了強有力的支持。
二是規(guī)范工作流程。各單位能夠根據(jù)《條例》規(guī)定，結(jié)合自身實際，梳理出應(yīng)主動公開的信息清單；制定并嚴格按照信息發(fā)布流程開展工作，確保信息發(fā)布及時準確；嚴格落實信息保密審查制度，確保不發(fā)生失泄密問題。
三是拓寬公開渠道。各單位除了在門戶網(wǎng)站公開信息外，還通過新聞媒體、廣播電視、公告欄、家長會、招生推介會等媒介和形式，積極公開本單位關(guān)于招生政策、特色辦學、家校合作、假期安排等百姓關(guān)心關(guān)注的信息，把服務(wù)百姓做細做實做到位。
四是完善考核機制。市教育局將信息公開工作列入局屬單位年度績效考核的內(nèi)容，各單位普遍將此項工作作為職能部門評先評優(yōu)的要素，堅持以考評促進工作開展。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
一是政務(wù)公開個性目錄需進一步細化優(yōu)化，如專題專欄、通知公告等涉及內(nèi)容只發(fā)布在“青島市教育局”門戶網(wǎng)站，沒有發(fā)布在“青島政務(wù)網(wǎng)”，目前已進行了改進。二是局屬事業(yè)單位的信息公開工作剛剛起步，有些方面還不夠規(guī)范，隨著《青島市教育局政務(wù)公開工作細則（試行）》《青島市教育局直屬學校（幼兒園）信息公開工作細則（試行）》的印發(fā)，2019年計劃組織專題培訓，幫助提高工作水平和公開質(zhì)量；同時將加大督查力度，確保信息發(fā)布及時、工作規(guī)范有序。三是政務(wù)信息資源推進開放力度還需進一步加大，特別是相關(guān)政府部門的信息資源，下一步加大申請力度，實現(xiàn)政務(wù)信息資源的進一步共享。
十二、需要說明的事項及附表
2018年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計表見附件。
青島市教育局
2019年1月17日
導(dǎo)航
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